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产业转移中彻底消除污染,中国,低碳经济第一门户

(发布时间: 2019-10-10)
當前[位置 的拚音:wèi zhi]:時政社會>國內時政>正文 產業轉移中徹底消除汙染 2010/8/25 0:39:23[中國 的英 文:China]環境報陳湘靜人氣:1094   訊 “作為製革、製鞋加工貿易大國,市場基礎好;人均皮革消費量較低,內需市場廣闊,[因此 的拚音: yīn cǐ],製革行業未來二三十年仍將大發展〖亚博环保混凝土〗。但這個誘人前景實現的前提是要摘掉行業戴了多年的汙染黑[帽子 的英 文:caps]。”在日前舉行的製革行業環保自律行動小組第[一次 的英 文:Once][工作 的英 文:work][會議 的拚音:huì yì]上,中國皮革協會秘書長張淑華表示,在製革行業產業梯[度 的英 文:attitudes]轉移的過程中要徹底[解決 的拚音:jiě jué]汙染[問題 的英 文:foul-ups],在2016年~2020年間,全行業要實現環保全達標的目標。  製革行業[成立 的英 文:was founded]環保自律行動小組並承諾全行業[全部 的拚音:quán bù]達標,在各工業行業中尚屬首次■亚博高级会所■。來自環境[保護 的拚音:bǎo hù]部、工信部等部門的與會代表認為,製革行業主動與國家環境政策接軌,從被動應付到主動應對,是非常有[意義 的拚音:yì yì]的事。環境保護的壓力必將[成為 的拚音:chéng wéi]促進行業環境[管理 的英 文:managing]水平、市場競爭力顯著提升的動力。而環境保護部也將與中國皮革協會聯手進行製革[企業 的拚音:qǐ yè]環保達標公告工作,年底前發布首批企業名單。這份名單將與生皮加工貿易配額發放、綠色供應鏈、[上市 的拚音:shàng shì]環保核查等各項工作緊密[聯係 的英 文:links]。  10萬標張是準入門檻  2010年底,淘汰落後產能3000萬標張  盡管行業內[已經 的拚音:yǐ jing][出現 的英 文:There]了不少工藝先進的優勢企業,但從傳統製革手工作坊發展起來的中國製革業仍然存在著落後產能量大、汙染嚴重的問題。  對此,環境保護部汙染防治司綜合處處長韋洪蓮表示,目前,製革行業2000多家在冊企業中,隻有700多家屬於規模以上企業,剩下的1300多家[都是 的英 文:All are]小企業。“不在冊的小作坊還有很多,工藝落後、汙染嚴重,給行業發展帶來不利[影響 的拚音:yǐng xiǎng]。”  環境保護部總量司副處長張震宇則用數字說話:2008年,製革行業COD排放6。4萬噸,在全國39個重點行業中排第十位;氨氮排放0。8萬噸,排第六位,常規汙染物排放量都比較大,是“十一五”減排的控製大戶。而在“十二五”期間,國家還將增加氨氮控製[指標 的拚音:zhǐ biāo],行業的減排任務仍然較重。  為此,在去年末出台的《輕工業調整和振興規劃》(以下簡稱《振興規劃》)和《關於製革行業結構調整的指導[意見 的英 文:remark]》(以下簡稱《指導意見》)中,國家對製革行業節能減排提出嚴格要求。會上,工信部消費品司副司長高延敏介紹說:“10萬標張規模大小的製革項目才具備獨立建立和維護汙水處理係統的能力。因此,[我們 的拚音:wǒ men]把新建項目的準入門檻就定在這個量上。”  《振興規劃》同時對製革行業提出了淘汰落後產能的要求(“十一五”淘汰落後行業並未[包括 的拚音:bāo kuò]製革行業),提出要淘汰[所有 的拚音:suǒ yǒu]年加工量在3萬標張以下的製革生產線,到2010年底,全行業將淘汰落後產能3000萬標張。而到時,行業循環用水率要提高10%,循環用水企業要達到50%,化學需氧量、耗水量排放要比2007年水平降低10%。  重金屬汙染防治的重點行業  排放標準將優先考慮環境質量  製革業麵臨的另一重環保壓力則來自重金屬汙染防治工作的持續推進。據韋洪蓮介紹,環境保護部會同相關部門製定的重金屬汙染防治工作方案,確定了5個重點行業,製革業就是其中之一。“《關於加強重金屬汙染防治工作的指導意見》對製革行業提出了嚴格的要求,包括特種汙染物管理、嚴格環境準入、人體環境健康的保護和評估等”。  會上,他同時透露說,從日常環境管理來看,以往製定排放標準都要首先考慮到[經濟 的英 文:economic]上合理、技術上可行,行業要能夠適應。“但我最近[感 的英 文:sense]覺將要[發生 的拚音:fasheng]一個轉向,即排放標準將優先考慮環境容量[允許 的英 文:allow],保證環境質量。隻要技術上有[可能 的拚音:kě néng],環境質量又需要,那麽經濟因素就會考慮地相對較少。我國工業化發展還在不斷加速。如果按照以往的排放標準,環境容量根本負擔不了。將來排放等環境標準必將走向優先考慮環境質量的方向。[一些 的拚音:yī xiē]行業,如果確定對環境質量危害大,又沒有環境容量,發展就必然要受到限製。”  環保成為行業生死[重要 的英 文:important]因素  以集中治汙模式做好產業轉移承接[準備 的英 文:ready to]  “如果是個夕陽產業,那汙染問題解決不了就讓它[自然 的英 文:natural]被淘汰。但製革業發展的空間還[很大 的拚音:的JJ],所以,環保就成為了決定行業生存發展的重要因素。”張淑華說,全體企業都必須正視並解決汙染問題。  正是基於[這樣 的英 文:then]的考慮,中國皮革協會組成了由業內產學研代表組成的環保自律行動小組,旨在配合國家落實各項節能減排產業政策,帶動全行業實現各階段節能減排目標,實現行業汙染治理的良性循環。而自律行動小組也將做好管理部門和企業間的溝通協調工作,將企業在汙染治理、循環經濟發展過程中的困難、訴求向上反映,協助有關部門做好行業發展規劃,同時還要篩選和推廣行業先進汙染治理技術和清潔生產技術。  張淑華介紹說,從2006年[開始 的拚音:kāi shǐ],製革行業呈現梯度轉移態勢,[如何 的英 文:how]在產業轉移的同時不轉移汙染,在產業轉移中解決汙染,成為業內關注的[中心 的英 文:center]話題。在對製革企業聚集區調研後,他們認為,製革企業走園區化發展道路,集中生產、集中治汙,將有利於解決汙染治理技術[成本 的拚音:chéng běn]上的難題。  而這一[建議 的英 文:pointers]也到了有關部門的重視和采納。高延敏表示,在《指導意見》中,明確將培育製革生產基地作為調整產業結構的重要手段,對3萬~10萬標張生產規模的製革企業將鼓勵進入園區生產,集中治汙;《指導意見》還提出在全國培育5~8個承接產業轉移的製革集中生產區。而目前,遼寧阜新、河北辛集等地已經在[當地 的英 文:local]政府[支持 的英 文:support]下開始了示範基地的[建設 的英 文:building]。  這個思路也得到了環境保護主管部門的支持。張震宇表示,單個企業如果在治汙技術、設施運行上有困難,[可以 的拚音: kě yǐ]通過適當聚集,集中力量解決問題,這將成為下一步鼓勵和推進的方向。不過他同時[強調 的拚音:qiáng diào],過分依賴末端治理,容易造成技術成本上的問題。製革行業還要在清潔生產、發展循環經濟上下功夫。  聯動工作機製起作用  製革環保達標企業公告製度將變壓力為動力  今年,製革行業環保自律小組的一個重要任務就是配合環境保護部開展製革企業環保達標公告工作。據韋洪蓮透露,在自願申報的基礎上,通過協會專家組現場評審、各省級環保部門初審、環境保護部督查中心審核3個步驟,第一批符合環保要求的製革企業名單將在年底前公布。  而企業環保達標名單公告製度在檸檬酸行業已經取得了很好的效果。韋洪蓮介紹說,商務部依據環境保護部公布的名單給企業發放[出口 的英 文:export]配額。這種聯動的工作機製使得檸檬酸全行業治汙水平提高到相當的水平,[而且 的英 文:but]行業在全球業界的[地位 的拚音:dì wèi]都發生了顯著的提高。“環保部門已經不再把其當做重汙染行業。達標公告製度可能剛開始對企業是[一種 的英 文:one]壓力,但從長期看,是通過提高行業環保水平推進行業發展的一個動力”。  對製革行業,“聯動”的工作機製將[主要 的拚音:zhǔ yào]有3項。韋洪蓮說,一是名單企業才能獲得商務部生皮加工貿易的配額。二是環境保護部正在和幾大零售商[合作 的拚音:hé zuò]推行綠色供應鏈,鼓勵合作企業優先采購名單企業[產品 的英 文:product]。三是上市環保核查。“不在達標名單上的企業,不給出具審核意見”。

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