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东航南航等五大航空将对“机闹”者限制服务

(发布时间: 2019-11-01)

晨報[記者 的英 文:journalists] 宋 傑

航班延誤後大鬧機場、擅自打開應急艙門……昨日,[中國 的拚音:zhōng guó]國際航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司、海航集團有限公司、春秋航空股份有限公司五家航空公司在三亞簽署《關於共同營造文明乘機大環境的聯合聲明》,合力對不文明遊客采取限製措施。

這是航空公司對中國航空運輸協會製定出台的《民航旅客不文明行為[記錄 的英 文:Record][管理 的英 文:managing]辦法》(試行)的[一次 的英 文:Once]呼應,該辦法也是從昨日[開始 的拚音:kāi shǐ]實施,並明確了10類不文明行為〖亚博造价评估〗。不過在具體限製措施方麵,航空公司尚未出台細則。

建立信息共享機製

按照《關於共同營造文明乘機大環境的聯合聲明》,五家航空公司將建立“旅客不文明行為記錄”,將擾亂航空公司航空運輸秩序受到行政處罰、刑事處罰,或被民航、[旅遊 的拚音:lǚ yóu]等相關行業管理機構列入“不文明記錄”的旅客列入其中;建立信息共享機製,航空公司將掌握的擾亂航空運輸秩序受到行政處罰、刑事處罰的事件信息,通報給民航、旅遊等相關行業主管部門和行業協會; 在信息保存期限內,五家航空公司對列入“旅客不文明記錄”的相關當事人采取一定限製[服務 的英 文:services]措施。

這五家航空公司總運力占國內航空運力的80%以上,他們旗下的[所有 的拚音:suǒ yǒu]子公司都將執行聯合聲明中的限[製服 的拚音:uniforms]務措施。

今年1月,根據民航局《關於加強航空運輸秩序管理的[通知 的拚音:tōng zhī]》要求,中國航空運輸協會製定出台了《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》。根據該辦法,民航旅客不文明行為是指因擾亂航空運輸秩序且已危及航空[安全 的英 文:safest],造成嚴重不良社會[影響 的英 文:effect],或依據相關法律、法規、民航規章應予以處罰的行為。

辦法明確,中國航協定期從民航局獲取不文明行為旅客信息,記錄信息保存期限為一年至兩年,[自信 的英 文:confidence]息核實之日起計算。中國航協對民航旅客不文明行為記錄實行動態管理,定期向航空公司、中航信等單位告知記錄信息。被列入不文明行為記錄的旅客如對記錄有異議,可向中國航協提出申訴,中國航協自[收到 的拚音:shōu dào]申訴之日起15個[工作 的英 文:work]日內向申訴人做出答複。異議處理期間,民航旅客不文明行為記錄的管理不受影響。

春秋曾限製不文明人購[票 的拚音:piào]

國家民航局之前出台了《加強民航法治[建設 的英 文:building]若幹[意見 的拚音:yì jian]》,其中第十五條是健全糾紛預防機製,依法規範航空運輸安全“旅客黑名單”製[度 的拚音: dù]。從全球範圍來看,民航業的“旅客黑名單”根本不算新鮮事物,歐美的很多知名大航空公司都建有“旅客黑名單”。“黑名單”在民航實施,從技術上是可行的,絕[大多數 的英 文:most]航空公司的售票需經中航信係統,“在這個係統裏把某個旅客列入黑名單,他就[無法 的英 文:to be]買機票了。”

國內率先建立“旅客黑名單”的航空公司是春秋航空,2007年將帶頭“霸機”的十幾名旅客列入“暫無能力服務旅客名單”,限製其購票■亚博免费服务■。這份名單上的旅客[主要 的拚音:zhǔ yào]有三類:一是麵對航班延誤,霸機、罷乘、鬧事,影響[其他 的拚音:qí tā]人權益的乘客;二是無故打罵春秋員工的乘客; 三是惡意占座、高價倒賣機票的“黃牛”。

“不過,被限製過的旅客其實很少,且如果對方承諾改正的話,也[可能 的拚音:kě néng]會被撤[出名 的英 文:誰都認識你]單。”春秋航空一人士表示。記者昨日從東航、國航、南航等處了解到,具體[如何 的拚音:rú hé]限製不文明行為,暫時還沒有具體的細則,各個公司[計劃 的拚音:jì huà]之後根據各自情況來進行細化。

限製旅客措施仍存“顧慮”

“春秋航空的做法[已經 的英 文:have been]很多年,[但是 的英 文:But]其他航空公司沒有跟進,說明‘黑名單’製度其實也有不少[問題 的英 文:foul-ups][解決 的英 文:settle]。”—位業內人士稱,對於“機鬧”,[大部分 的拚音:dà bù fen]航空公司選擇既往不咎,息事寧人,以換取良好的服務口碑。[而且 的英 文:but]依據什麽標準和程序將旅客列入黑名單等,都需要有法律先加以明確。而[這些 的拚音:zhè xie]規範的製作,[不僅 的英 文:not only]需要航空公司的參與,同樣需要旅客的意見。

有法律人士表示,在沒有法律授權之前,不管哪個航空公司,對限製旅客的[一些 的英 文:some]措施都有一些顧慮。不僅因為民航法上還沒有關於“航空黑名單”的隻言片語,更因現行合同法上明確標注了“從事公共運輸的承運人不得拒絕旅客、托運人通常、合理的運輸要求”。對於承擔公共交通服務的[企業 的拚音:qǐ yè]來說,拒載是項嚴重的指控。

不少歐美國家有“航空黑名單”製度,但[都是 的拚音:doushi]基於航空安全的原因而設立,並不與旅客的“過度維權”行為掛鉤。旅客曾向航空公司主張過權利,並不等於他每次乘[飛機 的拚音:fēi jī]都會“過度維權”。旅客的維權行為是否屬“不文明行為”,也不能任由航空公司單方麵來判斷。這個都需要有統一和合法的標準。

一航空公司人士也表示,具體限製程度也要有個標準,比如什麽不文明程度限製購票、什麽不文明程度限製其購買優惠票,都需要再做研究。

10類不文明行為

●堵塞、強占、衝擊值機櫃台、安檢通道及登機口(通道)

●違反規定進入機坪、跑道和滑行道

●強行登(占)、攔截航空器

●對民航工作人員實施人身[攻擊 的拚音:gōng jī]或威脅實施此類攻擊

●強行衝擊駕駛艙、擅自打開應急艙門

●故意損壞機場、航空器內設施設備

●違反客艙安全規定,拒不執行機組人員指令

●在機場、航空器內[打架 的英 文:輸了住醫院,贏了住牢房]鬥毆、尋釁滋事

●編造、故意傳播虛假恐怖信息

●妨礙民航工作人員履行職責或者煽動旅客妨礙民航工作人員履行職責的,以及[其它 的拚音:other]擾亂航空運輸秩序、造成嚴重不良社會影響或依據相關法律、法規、民航規章應予以處罰的行為

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