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李毅中:大部制不是权力无限大

(发布时间: 2019-10-29)

[昨天 的英 文:yesterday],全國政協[經濟 的拚音:jīng jì]委員會副主任、原工信部部長李毅中在參加政協經濟界小組[討論 的拚音:tǎo lùn]後,[接受 的英 文:accepted]了本報[記者 的拚音:jì zhě]與和訊網的聯合專訪,他闡述了[自己 的拚音:zì jǐ]對大部製改革的看法,認為大部製改革有五大要點:職能轉換、機構精簡、內部融合、授權有限,不能單科突進■亚博全球旅游■。他更直白地說,調整牽涉到各部門,如果配合得好,磨合得好,改革就比較順暢;如果單科突進,孤軍深入,改革就很難[成功 的英 文:走上人生巔峰]亚博图解〗。對大部製也要實行有限授權。

大部製不是板塊拚接而是有機融合

李毅中認為大部門製,首先要注重職能的轉換。

“它不在於機構的撤立,而在於職能轉換,就是要按《政府[工作 的拚音:gōng zuò]報告》裏提的,政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,政府幹任何[事情 的英 文:affair]要轉變職能,把[不該 的英 文:never should]管、管不好、管不了的事情盡[可能 的拚音:kě néng]地交給社會去辦。”李毅中說。

在李毅中眼裏,大部門製不是板塊的拚接,而是有機地融合,要把相近的職能資源組合在[一起 的拚音:yī qǐ],讓寶貴的行政資源發揮更大的作用,[這樣 的拚音:zhè yàng]就避免、消除、減少職能重疊、交叉或脫空。

李毅中說,大部製一定要在機構上做到精簡高效,不然的話,必定會導致大司局製。

他特意以製造業舉例。

“原材料[包括 的拚音:bāo kuò]鋼鐵、有色、石化、化工、建材,在過去是五個部,現在是一個司;裝備製造過去是一機部到八機部,現在是一個裝備製造司;消費品就是紡織、輕工、[食品 的拚音:shí pǐn]、醫藥等等,現在就一個司;還有一個司是電子製造司。”李毅中說。

“這樣大部門必定是要大司局,如果換湯不換藥,雖然是大部門,裏麵搞幾十個司,比如原材料還是那五個,那就是換湯不換藥。”李毅中還記得他在剛上任的[時候 的拚音:shí hou],溫總理找他談話,說了兩句:第一[不要 的英 文:壓嘛碟]直接幹預[企業 的英 文:business],第二不能走老路,這兩個紅線不能碰。“所以在機構設置上就要[注意 的英 文:危險信號]這個[問題 的英 文:foul-ups]。”

大部製不是權力無限擴張也要接受監督

對於大部製改革,不同部門怎麽才能有序地發揮合力,李毅中套用一句話時髦的話——“文化不一樣,所以必須融合”來[強調 的拚音:qiáng diào]了一定要促進內部的融合。

他解釋說,因為大家來自不同的部門,專業不一樣,工作經曆不一樣,甚至工作作風、工作方法也不一定一樣,要想“兩化融合”,大家都要取長補短,原來的[業務 的英 文:跑死他們]麵現在擴展了,原來懂的東西顯得少了,不懂的東西又很多,要加強學習,加強[培訓 的英 文:training],提高素質,內部融合團結。

李毅中記得十七屆五中全會講要堅定推行大部門製,十八大講的是要穩步推進大部門製,“總之就是要堅定地、穩步地、有序地推進大部門製。”

“大部門製中工信部的改革,光靠工信部的努力是遠遠不夠的,需要得到[其他 的拚音:qí tā]相關部門的[支持 的拚音:zhī chí],需要全社會的支持,需要地方的支持,因為大部門試點是在行政體製改革大格局中,需要相關部門改革共同推進。”

李毅中直白地說,它是有職責的劃入、劃出,有調整,這就牽涉到原來各部門的工作和職責,如果配合得好,磨合得好,改革就比較順暢,如果單科突進,孤軍深入,改革就很難成功。

“大部門製也要授權有限,不是權力無限地擴張,它也要在一定的權限範圍之內,受到有關方麵的監督,使它能更好地履行自己的職責。”[結束 的英 文:End]采訪之時,李毅中特意對這句話加強了語氣。

延伸閱讀

李毅中是工業和信息化部首任部長,他也曾擔任過[中國 的拚音:zhōng guó]石化集團總經理以及國務院國資委副主任、黨委書記和國家安監總局局長等要職。兩會期間,李毅中向記者評述了自己在國資委和工信部的工作。

——“2003年3月,我在國資委,那個階段要‘低調’,國企改革、國有資本的重組、國有經濟的有進有退非常敏[感 的拚音:gǎn],那時內部有很多困難,外部有好多評說,要多做少說,必須低調;2005年3月,我到國家安監總局任職,我定的作風是‘高調’,那時,[安全 的英 文:safest]生產事故高發,低調就會無所作為,[我們 的拚音:wǒ men]說是‘沒有槍沒有炮,隻有一把衝鋒號,要把這個衝鋒號吹得嘹亮,喚起全黨的重視,全社會的關心。”

——“2008年,我到工信部工作,我提出要‘融合’,當時大部製改革後,來自不同方麵組合[在一起 的英 文:開房去],走在一起,互相取長補短,學自己不懂的東西,多看對方的優點。要我說,兩化深[度 的拚音: dù]融合,首先是部門的融合。要‘硬著頭皮,磨破嘴皮,不怕丟臉皮’。現在,我是一名政協委員,要‘繼續努力’,‘居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君’,為祖國、為群眾多出力!”

(編輯:SN034) 。
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